الحكومة تواجه مأزق إلغاء الدعم وصعوبات التمويل الخارجي(Getty)
قال خبراء اقتصاديون ومصرفيون، إنه يجب على السودان تنفيذ إصلاحات جذرية أو طلب إنقاذ مالي من دول صديقة، لانتشال اقتصاده من المنحدر الذي ساعد في إطلاق احتجاجات واسعة تهزّ البلاد حاليا.
وصرّح مصرفي سوداني طلب عدم نشر اسمه لوكالة "رويترز"، إن "الاضطرابات في الوقت الحالي، وكل ذلك الذي يجري، لا يعدو أن يكون انعكاسا لتراكم الفقر وبقاء الرواتب كما هي واستمرار ارتفاع الأسعار"، مضيفا أنه "لا أحد، ولا حكومة، يمكنه مواصلة ذلك".
وأصدر مجلس الوزراء السوداني، قراراً أول من أمس الخميس بزيادة أجور العاملين في الدولة، وأجاز المجلس اتفاقا يقضي بزيادة أجور العاملين بالدولة وقّعه اتحاد عام نقابات عمال السودان ووزارة المالية بواقع 500 جنيه (10.5 دولارات) كحد أدنى، و2500 جنيه كحد أعلى (52.6 دولارا) شهريا.
ويبلغ الحد الأدنى للأجور في السودان 425 جنيها (قرابة 9 دولارات)، ولم تتم زيادته منذ 2013.
وقال ثلاثة مصرفيين في الخرطوم لـ"رويترز"، إن نقص السيولة يرجع إلى أسباب من بينها تعطل ماكينة طباعة الأوراق النقدية الوحيدة في البلاد في أوائل 2018، ما ترك البنك المركزي يسارع إلى طلب أوراق نقدية من الخارج. ويقف العملاء في طوابير لساعات أمام البنوك وماكينات صرف النقود.
وقال مصرفي إن فضائح علنية في بنكين منفصلين فاقمت المشكلة، ما تسبب في تدافع محدود على سحب الودائع من البنوك في النصف الثاني من 2018.
مأزق التضخم
وقال مصرفي آخر إن ارتفاع التضخم أدى إلى قيام العملاء بإفراغ حساباتهم والبحث عن استثمار آخر.
وصرّح مصرفي سوداني طلب عدم نشر اسمه لوكالة "رويترز"، إن "الاضطرابات في الوقت الحالي، وكل ذلك الذي يجري، لا يعدو أن يكون انعكاسا لتراكم الفقر وبقاء الرواتب كما هي واستمرار ارتفاع الأسعار"، مضيفا أنه "لا أحد، ولا حكومة، يمكنه مواصلة ذلك".
وأصدر مجلس الوزراء السوداني، قراراً أول من أمس الخميس بزيادة أجور العاملين في الدولة، وأجاز المجلس اتفاقا يقضي بزيادة أجور العاملين بالدولة وقّعه اتحاد عام نقابات عمال السودان ووزارة المالية بواقع 500 جنيه (10.5 دولارات) كحد أدنى، و2500 جنيه كحد أعلى (52.6 دولارا) شهريا.
ويبلغ الحد الأدنى للأجور في السودان 425 جنيها (قرابة 9 دولارات)، ولم تتم زيادته منذ 2013.
وقال ثلاثة مصرفيين في الخرطوم لـ"رويترز"، إن نقص السيولة يرجع إلى أسباب من بينها تعطل ماكينة طباعة الأوراق النقدية الوحيدة في البلاد في أوائل 2018، ما ترك البنك المركزي يسارع إلى طلب أوراق نقدية من الخارج. ويقف العملاء في طوابير لساعات أمام البنوك وماكينات صرف النقود.
وقال مصرفي إن فضائح علنية في بنكين منفصلين فاقمت المشكلة، ما تسبب في تدافع محدود على سحب الودائع من البنوك في النصف الثاني من 2018.
مأزق التضخم
وقال مصرفي آخر إن ارتفاع التضخم أدى إلى قيام العملاء بإفراغ حساباتهم والبحث عن استثمار آخر.
وأعلن الجهاز المركزي للإحصاء في السودان، أول من أمس الخميس، ارتفاع معدلات التضخم في البلاد إلى 72.94 بالمئة خلال ديسمبر/ كانون الأول الماضي، مقارنة بـ 68.93 بالمئة في نوفمبر/ تشرين الثاني السابق له.
بينما، يقدر ستيف هانكي الخبير في العملات المتعثرة لدى جامعة جونز هوبكنز، أن معدل التضخم السنوي الفعلي بلغ 91 بالمئة في 15 يناير/ كانون الثاني على أساس سعر الصرف في السوق السوداء وتعادل القدرة الشرائية.
ويعني ذلك أن معدل التضخم على أساس شهري، يقل كثيرا عن 50 بالمئة وهو معيار للتضخم الجامح، لكن هانكي يقول إن "التضخم ما زال مرتفعا على نحو مقلق"، مشيرا إلى أن السودانيين "يواجهون مشكلة في خفض الدعم، ولا يمكنهم الذهاب إلى سوق السندات الدولية للحصول على المال... لذا هم يقومون بشكل أساسي بتشغيل ماكينة طباعة النقود".
إشكالية الدعم
وتواجه الحكومة عجزا كبيرا في الميزانية بسبب تكلفة دعم الوقود والخبز ومنتجات أخرى، ولتغطية هذا العجز، فإنها عمدت إلى توسيع المعروض النقدي، لكن هذا ساهم في انخفاض قيمة العملة، ما تسبب في صعود حادّ للتضخم وهبوط كبير في قيمة الجنيه السوداني، وهو ما دفع بدوره تكلفة الدعم للارتفاع وتسبب في زيادة العجز.
وأثارت محاولات لرفع أسعار الخبز والوقود بهدف تقليص تكلفة الدعم، احتجاجات ستدخل قريبا شهرها الثاني، وهو ما يمثل أطول تحدّ يواجه الرئيس عمر البشير الذي قضى ما يقرب من 30 عاما في السلطة.
وألقى البشير باللوم في الاضطرابات على قوى خارجية، قائلا الأسبوع الماضي إن السودان "محاصر" اقتصاديا، بينما رد محتجون، تجمعوا مجددا في وسط الخرطوم الخميس، إن اللوم يقع على سوء إدارة الاقتصاد والفساد في الحزب الحاكم. ويريد المحتجون تغيير الحكومة.
وأعلنت الحكومة برنامج تقشف طارئا مدته 15 شهرا في أكتوبر/ تشرين الأول، لكنها ما زالت تقدم دعما كبيرا للسلع الأساسية.
والبنزين في السودان أرخص من أي مكان آخر في العالم تقريبا، وتحدد الحكومة سعره عند 6.17 جنيهات سودانية للتر، وهو ما يعادل نحو 13 سنتا أميركيا وفقا لسعر الصرف الرسمي أو نحو 10.6 سنتات بسعر الصرف في السوق السوداء، ويُباع الديزل بسعر 4.25 جنيهات سودانية للتر.
وبالنسبة للخبز، تدفع الحكومة لتجّار القطاع الخاص 680 جنيها دعما لكل جوال يحتوي على 150 كيلوغراما من الدقيق الذي يستوردونه.
وقال مصرفي إن الجوال الواحد يبلغ سعره في العادة نحو 1230 جنيها، بعد ذلك تحدد الحكومة سعر البيع بالتجزئة للخبز عند جنيه واحد لكل 40 غراما.
ويقول مصرفيون، إن الزيادة السابقة في السعر كانت في يناير/ كانون الثاني 2018، عندما تم رفع سعر الرغيف من نصف جنيه، في تحرك أطلق جولة احتجاجات محدودة.
لكن أثر الدعم على التضخم من الصعب تقديره بوضوح، لأن وزارة المالية لم تنشر بعد موازنة 2018 أو 2019 على موقعها الإلكتروني، ومعظم التكلفة لم يتم الكشف عنها أو تحملها البنك المركزي وفقا لتقارير صندوق النقد الدولي.
وتظهر إحصاءات البنك المركزي أن نموّ المعروض النقدي (ن1) ازداد من مستوى سنوي منخفض بلغ 14.3 بالمئة في إبريل/ نيسان 2016 إلى 88.3 بالمئة في إبريل/ نيسان 2018، قبل أن يتراجع مجددا إلى 76 بالمئة في أغسطس/ آب، ومع نقص أوراق النقد، فإن معظم الزيادة في المعروض النقدي كانت إلكترونية أو عبر شيكات.
خيارات الحكومة
والبنوك السودانية ملزمة باتباع قواعد التمويل الإسلامي، التي تحظر الفائدة، وهو ما يقيد حجم الأموال التي يمكن للحكومة أن تجمعها محليا من خلال أذون الخزانة والسندات التقليدية.
بينما، يقدر ستيف هانكي الخبير في العملات المتعثرة لدى جامعة جونز هوبكنز، أن معدل التضخم السنوي الفعلي بلغ 91 بالمئة في 15 يناير/ كانون الثاني على أساس سعر الصرف في السوق السوداء وتعادل القدرة الشرائية.
ويعني ذلك أن معدل التضخم على أساس شهري، يقل كثيرا عن 50 بالمئة وهو معيار للتضخم الجامح، لكن هانكي يقول إن "التضخم ما زال مرتفعا على نحو مقلق"، مشيرا إلى أن السودانيين "يواجهون مشكلة في خفض الدعم، ولا يمكنهم الذهاب إلى سوق السندات الدولية للحصول على المال... لذا هم يقومون بشكل أساسي بتشغيل ماكينة طباعة النقود".
إشكالية الدعم
وتواجه الحكومة عجزا كبيرا في الميزانية بسبب تكلفة دعم الوقود والخبز ومنتجات أخرى، ولتغطية هذا العجز، فإنها عمدت إلى توسيع المعروض النقدي، لكن هذا ساهم في انخفاض قيمة العملة، ما تسبب في صعود حادّ للتضخم وهبوط كبير في قيمة الجنيه السوداني، وهو ما دفع بدوره تكلفة الدعم للارتفاع وتسبب في زيادة العجز.
وأثارت محاولات لرفع أسعار الخبز والوقود بهدف تقليص تكلفة الدعم، احتجاجات ستدخل قريبا شهرها الثاني، وهو ما يمثل أطول تحدّ يواجه الرئيس عمر البشير الذي قضى ما يقرب من 30 عاما في السلطة.
وألقى البشير باللوم في الاضطرابات على قوى خارجية، قائلا الأسبوع الماضي إن السودان "محاصر" اقتصاديا، بينما رد محتجون، تجمعوا مجددا في وسط الخرطوم الخميس، إن اللوم يقع على سوء إدارة الاقتصاد والفساد في الحزب الحاكم. ويريد المحتجون تغيير الحكومة.
وأعلنت الحكومة برنامج تقشف طارئا مدته 15 شهرا في أكتوبر/ تشرين الأول، لكنها ما زالت تقدم دعما كبيرا للسلع الأساسية.
والبنزين في السودان أرخص من أي مكان آخر في العالم تقريبا، وتحدد الحكومة سعره عند 6.17 جنيهات سودانية للتر، وهو ما يعادل نحو 13 سنتا أميركيا وفقا لسعر الصرف الرسمي أو نحو 10.6 سنتات بسعر الصرف في السوق السوداء، ويُباع الديزل بسعر 4.25 جنيهات سودانية للتر.
وبالنسبة للخبز، تدفع الحكومة لتجّار القطاع الخاص 680 جنيها دعما لكل جوال يحتوي على 150 كيلوغراما من الدقيق الذي يستوردونه.
وقال مصرفي إن الجوال الواحد يبلغ سعره في العادة نحو 1230 جنيها، بعد ذلك تحدد الحكومة سعر البيع بالتجزئة للخبز عند جنيه واحد لكل 40 غراما.
ويقول مصرفيون، إن الزيادة السابقة في السعر كانت في يناير/ كانون الثاني 2018، عندما تم رفع سعر الرغيف من نصف جنيه، في تحرك أطلق جولة احتجاجات محدودة.
لكن أثر الدعم على التضخم من الصعب تقديره بوضوح، لأن وزارة المالية لم تنشر بعد موازنة 2018 أو 2019 على موقعها الإلكتروني، ومعظم التكلفة لم يتم الكشف عنها أو تحملها البنك المركزي وفقا لتقارير صندوق النقد الدولي.
وتظهر إحصاءات البنك المركزي أن نموّ المعروض النقدي (ن1) ازداد من مستوى سنوي منخفض بلغ 14.3 بالمئة في إبريل/ نيسان 2016 إلى 88.3 بالمئة في إبريل/ نيسان 2018، قبل أن يتراجع مجددا إلى 76 بالمئة في أغسطس/ آب، ومع نقص أوراق النقد، فإن معظم الزيادة في المعروض النقدي كانت إلكترونية أو عبر شيكات.
خيارات الحكومة
والبنوك السودانية ملزمة باتباع قواعد التمويل الإسلامي، التي تحظر الفائدة، وهو ما يقيد حجم الأموال التي يمكن للحكومة أن تجمعها محليا من خلال أذون الخزانة والسندات التقليدية.
وفي العادة، تلجأ الدول التي تقع في مثل هذا المأزق الخطير إلى صندوق النقد الدولي للحصول على الدعم، في الوقت الذي تنفذ فيه الخطوات المؤلمة التي يطالب بها لتصويب أوضاعها المالية، لكن واشنطن تدرج السودان كدولة راعية للإرهاب، وتعهدت باستخدام حق النقض ضد أي طلب للمساعدة تقدمه الخرطوم إلى صندوق النقد، لحين امتثالها لسلسلة من المطالب السياسية والإنسانية والأمنية.
وعلى مدى سنوات، تراكم على السودان أيضا عبء دين خارجي معرقل يزيد عن 50 مليار دولار، معظمه مستحقات متأخرة بما في ذلك 1.3 مليار دولار مُستحقة لصندوق النقد، وفقا لتقرير صادر عن الصندوق في نوفمبر/ تشرين الثاني 2017.
ومنذ انخفاض أسعار النفط في 2014، كان لدى دول الخليج العربية، الداعم التقليدي للخرطوم، موارد أقل لتقديم إنقاذ مالي للسودان.
وقال مصرفي ثالث: "ما لم يحصلوا على نوع من التمويل الخارجي، سيكون إلغاء الدعم بمثابة انتحار (للحكومة)... هم بحاجة إلى برنامج إصلاح جذري".
(رويترز، العربي الجديد)
تابع آخر أخبار العربي الجديد عبر Google News
المزيد في اقتصاد
